Комиссар Совета Европы в интервью финскому общественному вещанию: Закрытие Финляндией границы с Россией — ошибка
Комиссар Майкл О'Флаэрти предупреждает о серьезных угрозах правам человека в Европе — от закрытия границ до растущей дискриминации меньшинств.
БРЮССЕЛЬ. Ситуация с правами человека в Европе сегодня хуже, чем когда-либо за последние десятилетия. Об этом заявил комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти в интервью Svenska Yle.
По его словам, война в Украине, политические атаки на судебную систему и ужесточение пограничного контроля привели к тому, что базовые права ставятся под сомнение в масштабе, не имеющем прецедентов в новейшей истории.
О’Флаэрти отмечает, что всё больше политиков готовы поступиться основополагающими правовыми принципами.
– Особенно тревожно то, что люди, находящиеся у власти, теперь открыто дистанцируются от обязательств в области прав человека, — говорит он.
Он подчеркивает, что речь идёт уже не только о экстремистских силах, отвергающих права человека, но и о традиционных политических партиях, готовых пойти на компромисс, если это отвечает их интересам.
– Когда права человека мешают достижению политических целей, многие предпочитают двигаться дальше, игнорируя их.
Финляндия под огнём критики
Новый закон Финляндии о высылке мигрантов, призванный предотвратить использование миграции в политических целях на границе с Россией, вызвал резкую критику Совета Европы.
О’Флаэрти признаёт, что государства имеют право защищать свои границы, но предупреждает о серьёзных рисках, связанных с формулировками этого закона.
Он подчёркивает, что мигранты, которых используют государственные структуры в политических целях, часто находятся в особенно уязвимом положении. По его словам, финский закон угрожает таким основополагающим принципам, как запрет коллективных высылок и право на подачу прошения о защите.
– Это преступление против прав человека. Ограничивая эти права, мы фактически даём противнику то, чего он добивается, — подрываем собственную демократию, — говорит О’Флаэрти.
Комиссар лично посетил восточную границу Финляндии и отметил высокий уровень знаний пограничников в сфере прав человека. Однако, по его мнению, политическое руководство страны проявляет меньшую готовность защищать право на убежище.
– На уровне принятия решений не видно стремления признавать базовые аргументы в пользу права на защиту, — отмечает он.
О’Флаэрти предлагает создавать приёмные центры, где специалисты могли бы профессионально оценивать, нуждаются ли люди в защите, вместо того чтобы возлагать это на пограничников.
– Я не утверждаю, что каждый имеет абсолютное право пересекать границу. Защита должна быть исключением, но возможность обратиться за ней должна существовать. Всё, о чём я прошу, — чтобы на границах с Россией и Белоруссией оставались проходы, где можно подать заявление о международной защите.
Исключение России — необходимое, но рискованное решение
Когда Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в 2022 году, её исключили из Совета Европы. По словам О’Флаэрти, это было решение и необходимое, и принципиальное.
Он отмечает, что Совет Европы справился с шоком, вызванным войной и уходом России, и лучше осознал свою миссию.
– В организации, основанной на правах человека, демократии и верховенстве закона, нет места деспотическому режиму вроде российского. Это было бы бессмысленно, — подчёркивает он.
В то же время О’Флаэрти указывает на негативные последствия исключения. По его словам, миллионы людей в России утратили защиту, предоставляемую европейскими конвенциями, а само решение несёт риск ослабления всей системы.
– Когда одна из крупнейших держав исключается, другим странам со слабыми демократическими институтами или растущими авторитарными тенденциями становится проще раздвигать границы допустимого.
Но, учитывая вопиющее нарушение прав человека со стороны России, исключение было правильным и неизбежным шагом, — заключает он.
Положение ромов — замалчиваемый кризис Европы
О’Флаэрти предупреждает, что на фоне дискуссий о безопасности и миграции другие серьёзные проблемы остаются в тени.
Особенно тревожным он считает положение крупнейшего национального меньшинства Европы — ромов. В своей новой книге The Unheard 12 Million он рассказывает истории ромов, сталкивающихся с маргинализацией и насилием.
– Это один из крупнейших скандалов Европы в области прав человека. Мы должны наконец устранить ту несправедливость и дискриминацию, которые допускаем в огромных масштабах, — говорит он.
По его словам, ни одно европейское государство не достигнет целей по снижению бедности и улучшению положения ромов к 2030 году.
Комиссар отмечает, что среди ромов он встречал множество вдохновляющих лидеров, особенно женщин.
– Я встречал удивительных женщин-лидеров с идеями и видением будущего. Но нам нужно действовать совместно и признать, что в Европе существует глубокий и широко распространённый расизм — против ромов, мусульман и других меньшинств.
Для подлинных изменений, считает О’Флаэрти, нужны как структурные меры, так и активное противодействие расизму и исключению из общества. Он положительно оценивает финские инициативы — национальные планы действий и комитеты по ромским вопросам, но добавляет, что даже в Финляндии предстоит многое сделать для достижения реального равенства.
Моральный компас Европы в тени ЕС
Совет Европы — главная европейская организация в сфере прав человека, объединяющая 46 государств и защищающая всё — от свободы слова до прав меньшинств.
Однако часто он остаётся в тени таких структур, как ЕС и НАТО, более заметных на мировой арене.
О’Флаэрти подчёркивает уникальность роли Совета Европы:
– Мы единственная региональная организация, работающая исключительно ради прав человека, демократии и верховенства закона. Без этих ценностей — в чём смысл существования ЕС или НАТО?
Он называет Совет Европы моральным ориентиром континента:
– Совет Европы — как моральный маяк, который помогает остальным организациям не терять верность базовым ценностям, определяющим нашу цивилизацию.
