Наука установила: США больше не демократия

Демократическим символом и защитником свободного мира, по мнению многих, всегда была американская конституция. Она казалась достаточно прочной, чтобы выдержать почти любые испытания — но, как выяснилось, не второе президентство Дональда Трампа.

Гетеборгский университет ежегодно проводит крупнейшее в мире исследование уровня демократии — Varieties of Democracy (V-Dem), в котором оцениваются все страны мира на основе в общей сложности 31 миллиона показателей. Все данные объединяются в сложной системе анализа и формируют картину состояния демократии в мире. Когда последняя оценка была опубликована в марте этого года, США всё ещё находились в высшей категории — как «либеральная демократия».
— Последняя точка данных в этом исследовании — 31 декабря 2024 года, то есть до того, как Дональд Трамп вступил в должность президента, — говорит руководитель проекта Стаффан Линдберг.

Однако уже ранней весной исследователи заметили, как Трамп начал подрывать демократию — обходя Конгресс, издавая президентские указы и ликвидируя государственные органы, такие как USAID, что по закону требует одобрения Конгресса.

— Тогда мы опубликовали первый новый отчёт под названием «Демократический крах, который происходит на наших глазах?» и пришли к выводу, что если развитие продолжится в прежнем стремительном темпе, США уже к лету перестанут считаться демократией.

Учёный: США больше не демократия

Когда Expressen встретил Стаффана Линдберга в начале октября, сомнений в том, что покажет следующее исследование, уже не остаётся.
— У нас ещё нет экспертных данных за 2025 год — они будут готовы только в январе следующего года, — говорит он. — Но если бы мы имели их сегодня, результаты показали бы, что США больше не являются демократией.

При этом США не попадают даже в «серую зону» между демократией и автократией — страна перейдёт во вторую с конца категорию, так называемую электоральную автократию, то есть государство, где проходят выборы, но власть фактически контролируется правящей элитой.

— Формально в стране существует свобода слова и печати, но те, кто пользуется своими демократическими правами, рискуют столкнуться с последствиями. Мы видим этому множество очевидных примеров в США прямо сейчас, — отмечает Линдберг.

Он проводит параллели с Турцией при Эрдогане, Венгрией при Орбане и даже Россией при Путине.

— Я бы сказал, что США сейчас недалеко ушли от того, где находилась Россия в 2003 году или Турция в 2016-м.

Линдберг объясняет научную методологию исследования:
— Мы опираемся на 31 миллион данных о демократии, правах человека, правовых системах, выборах и так далее, охватывая все страны мира с 1900 года. Последние десять с лишним лет моя исследовательская группа полностью посвятила себя изучению автократизации, то есть процесса утраты демократии.

В случае США решающим фактором стала манера Трампа концентрировать власть и игнорировать решения судов, что приводит к стремительному падению демократических показателей. В настоящий момент идёт более 30 судебных процессов, связанных с нарушением американской конституции.

— Во всех этих делах администрация Трампа утверждает, что суды не имеют юрисдикции. Ссылаются на решение Верховного суда 2024 года, согласно которому президент не может нарушить закон в рамках действий, совершаемых им при исполнении своих обязанностей, — поясняет Линдберг.

Трудности с импичментом Трампа

Речь идёт о деле, в котором рассматривалось, можно ли обвинить Дональда Трампа в попытке повлиять на выборы 2020 года. Трамп ссылался на президентский иммунитет — утверждая, что его действия как президента не могут повлечь уголовное преследование. Верховный суд постановил, что президент обладает полной неприкосновенностью в отношении официальных действий, но не имеет иммунитета за личные поступки.

— Это означает, что единственный способ привлечь президента к ответственности — процедура импичмента.

Импичмент в США — это конституционный процесс: сначала Палата представителей голосует за выдвижение обвинений против чиновника, а затем Сенат проводит судебное разбирательство. Для признания виновным необходимо две трети голосов. В нынешнем составе у республиканцев 219 из 435 мест в Палате представителей, у демократов — 212. В Сенате республиканцы занимают 53 места, демократы — 45.

— Администрация Трампа абсолютно уверена, что собрать необходимое большинство для осуждения президента в рамках импичмента сейчас невозможно, — говорит Линдберг.

И не только шведы

Стаффан Линдберг далеко не единственный исследователь, предупреждающий о кризисе американской демократии. Профессор Гарварда Стивен Левитский также утверждает, что США превратились в некий гибридный режим: формальные демократические институты всё ещё существуют, но власть манипулирует правилами и структурами так, что оппозиция вынуждена действовать в крайне неблагоприятных условиях.

Левитский считает, что институты, призванные сдерживать злоупотребление властью — СМИ, гражданское общество, судебная система — пока функционируют, но находятся под сильным давлением и всё чаще идут на уступки.

США повторяют 25-летнюю мировую тенденцию утраты демократии. В начале 2000-х уровень демократии был самым высоким, но затем начался масштабный процесс автократизации, как показывают измерения V-Dem. Сейчас мир вернулся примерно на уровень 1985 года.

— Мы тщательно отслеживаем этот процесс более чем в 50 странах и видим очень схожие закономерности, — говорит Линдберг.

Отличие США — в скорости изменений

— Мы анализируем все президентские указы, судебные дела, действия госорганов, таких как ICE, и классифицируем их по научным категориям. Мы видим, что администрация Трампа резко ослабила механизмы подотчётности и сосредоточила власть в руках президента. То, на что Эрдогану понадобилось восемь лет, Трамп сделал за восемь месяцев.

Измерения V-Dem публикуются в ряде научных журналов и считаются весьма надёжными. Основная критика поступает от стран, позиции которых в рейтинге ухудшились — например, от Индии.

Тем не менее Линдберг считает, что для США ещё не всё потеряно. Даже если страна сейчас выбывает из списка демократий, у неё есть шанс вернуться.

— Вертикальная подотчётность, то есть выборы, может изменить направление развития и вернуть страну на правильный путь, — говорит он.
— Есть исторические примеры, когда демократические свободы постепенно восстанавливались. Например, Бразилия после Болсонару сумела преодолеть автократические тенденции.

V-Dem (Varieties of Democracy) – Как измеряется демократия

V-Dem объединяет исследователей и экспертов со всего мира и создает одну из самых обширных баз данных о демократии, политических системах и правах человека.
Результаты основаны на данных и оценивают политические институты стран, избирательные процессы, свободу слова, принцип верховенства права и другие измерения.

Сложные модели учитывают неопределённость и различия между экспертными оценками и формируют детализированные индексы, отражающие тонкости и изменения в развитии общества — такие как демократический откат или улучшение со временем.

https://www.expressen.se/nyheter/varlden/slar-fast-usa-ar-inte-langre-en-demokrati/