Новая шведская политика в отношении Палестины требует смены парадигмы

Недавно начавшее работу правительство Швеции объявило, что поставит во главе угла своей внешней политики и политики безопасности развязанную Россией агрессивную войну и оборону Украины. Внешняя политика должна стать более «шведской» и «европейской». Эти приоритеты легко понять в свете безумной войны против Украины, но в то же время желательно было бы знать, какая политика будет проводиться в отношении, для примера, палестинского вопроса, пишет профессор Helena Lindholm.

Осенью развитие событий достигло точки кипения. По данным ООН, в 2022 году будет убито наибольшее количество палестинцев на Западном берегу с 2005 года. А 29 декабря было приведено к присяге самое крайне правое правительство в истории Израиля.

Целью Швеции и ЕС с тех пор, как в 1993 году между Израилем и ООП было заключено соглашение Осло, была поддержка решения предусматривающее создание двух государств. В интервью израильской газете «Гаарец» министр иностранных дел Тобиас Бильстрем заявил, что это по-прежнему составляет основу политики Швеции.

Однако возможности создания «двух государств» быстро исчезают из-за продолжающейся израильской оккупации и реального контроля над Западным берегом и сектором Газа. С приходом к власти израильского правительства, в котором лидер «Ликуда» Биньямин Нетаньяху делает далеко идущие уступки правым экстремистам, составвляющим базу его правительства, эта политика израильских односторонних шагов и колониальных притязаний рискует еще больше усугубиться, а решение о создании двух государств в течение очень долгого времени будет невозможным.

Крайне правая партия «Религиозный сионизм» получает контроль над центральными частями так называемой гражданской администрации, которая управляет частями Западного берега, контролируемыми Израилем. Вместе с тем фактом, что новое правительство заявило, что проекты расширения поселений занимают важное место в повестке дня, это чревато полномасштабной аннексией так называемой зоны С на Западном берегу.

Незаконные в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией поселения будут расширяться. Итамар Бен-Гвир, лидер Еврейского национального фронта, получает новую должность министра национальной безопасности. Бен-Гвир давно известен расистской риторикой насилия в отношении палестинцев, и риски еще более непропорционального насилия и откровенной политики трансфера очевидны.

Колониальный проект

Вместо «решения на основе создания двух государств» Израиль в последние десятилетия продвигал развитие событий в сторону «решения на основе одного государства», основанного на системе апартеида, при которой палестинцы и израильтяне живут по разным законам. Об этом заявили несколько правозащитных организаций, таких как израильский Бецелем (2021 г.), Human Rights Watch (2021 г.), Amnesty International (2022 г.), а также специальный докладчик ООН по Палестине Франческа Альбанезе (2022 г.).

В научных исследованиях и отчетах правозащитных организаций растет и развивается новый подход. Он заключается в том, чтобы рассматривать и анализировать «палестинский вопрос» в рамках колониального проекта, имеющего своей целью коренное изменение первоначального характера завоеванной земли, а не как конфликт между двумя равными сторонами.

Этот проект состоит из контролирующих и силовых мер, которых все направлены на то, чтобы усложнить условия жизни палестинцев. Среди этих мер — жесткая слежка с использованием передовых технологий, стена, отделяющая Западный берег от Израиля и препятствуящая свободе перемещения, и большое количество военных контрольно-пропускных пунктов. Другими мерами являются раздробление Западного берега на различные районы, блокада сектора Газа, расширение поселений, разрушение домов и инфраструктуры в Восточном Иерусалиме и зоне С, которая по-прежнему полностью контролируется Израилем.

Речь также идет о режиме, требующем от палестинцев на Западном берегу и в секторе Газа наличия специальных разрешений на въезд в Израиль, а также в Восточный Иерусалим, военных рейдах в палестинские районы, произвольных арестах, непропорциональном насилии, убийствах и других преступления против прав человека палестинцев. В то же время усложняется работа правозащитников и журналистов.

Международное право как отправная точка

Правительство Швеции должно, как и Франция, осудить продолжающееся интенсивное и непропорциональное насилие в отношении палестинцев. Правительству Швеции также необходимо дистанцироваться от нынешней односторонней политики Израиля, которая усложняет все переговорные решения. Шведская политика на Ближнем Востоке должна четко заявить, что именно международное право и предыдущие резолюции ООН должны стать отправной точкой для будущего решения. В то же время правительству необходимо решительно заявить о необходимости проведения палестинской администрацией демократических выборов.

Необходим сдвиг парадигмы с точки зрения понимания конфликта. С точки зрения международного права и прав человека у Швеции есть возможности взять на себя инициативу в этом процессе, несмотря на то, что составляющие правительство партии занимают произраильскую позицию. Также для блага Израиля. А тем временем палестинское население съежилось в ожидании грядущего.

Helena Lindholm, профессор кафедры мира и развития, Гетеборгский университет

https://www.gp.se/debatt/en-ny-svensk-palestinapolitik-kr%C3%A4ver-ett-paradigmskifte-1.88945902